Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đang lấy ý kiến của người dân, tổ chức đối với Dự thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện quản lý rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng của tổ chức tín dụng (TCTD), chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Theo nội dung Dự thảo, rủi ro môi trường được hiểu là khả năng xảy ra tổn thất về tài sản, vốn và thu nhập của chủ thể thực hiện các dự án, phương án sản xuất - kinh doanh có tác động xấu đến môi trường, phát sinh các sự cố môi trường hoặc do vi phạm quy định về bảo vệ môi trường bị cơ quan xử lý theo quy định của pháp luật.
Rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng là rủi ro tín dụng của tổ chức tín dụng do khách hàng gặp rủi ro môi trường theo quy định tại Thông tư này. Đánh giá rủi ro môi trường trong hoạt động cho vay là việc đo lường mức độ rủi ro môi trường của dự án đầu tư, phương án sản xuất - kinh doanh được đề xuất cho vay và các khoản cho vay đối với dự án đầu tư, phương án sản xuất - kinh doanh của khách hàng phải đánh giá rủi ro môi trường theo quy định tại Thông tư này. Quản lý rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng là việc phân loại, nhận dạng, đo lường rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng và việc theo dõi, kiểm soát, đề xuất giải pháp khắc phục, hạn chế rủi ro phát sinh.
Dự thảo Thông tư dự kiến ban hành nhằm mục đích tạo ra khuôn khổ pháp lý chung, yêu cầu bắt buộc các TCTD thực hiện quản lý rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng. Theo các đề xuất tại dự thảo của NHNN, TCTD sẽ căn cứ vào quy mô, năng lực quản lý của ngân hàng và hướng dẫn để ban hành, triển khai quy định quản lý rủi ro môi trường thông qua hai hình thức: thứ nhất là lồng ghép vào quy trình cho vay, quản lý rủi ro tín dụng hiện có; hoặc thứ hai là ban hành quy trình quản lý rủi ro môi trường độc lập nhưng đảm bảo phân định với khâu quyết định cho vay.
Mục đích Thông tư nhằm tạo ra khuôn khổ pháp lý chung, yêu cầu bắt buộc các TCTD thực hiện quản lý rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng.
Nguyên tắc quản lý rủi ro môi trường
Dự thảo nêu rõ 4 nguyên tắc quản lý rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng như sau:
Thứ nhất, TCTD xây dựng hệ thống quản lý rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng độc lập hoặc lồng ghép trong quy định nội bộ về cấp tín dụng và kiểm soát nội bộ, nhưng đảm bảo nguyên tắc phân định trách nhiệm với khâu quyết định cấp tín dụng theo quy định của pháp luật về các hoạt động cấp tín dụng.
Thứ hai, TCTD đánh giá rủi ro môi trường, rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng và quản lý rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng theo quy trình nội bộ do TCTD xây dựng theo quy định.
Thứ ba, TCTD thực hiện đánh giá rủi ro môi trường để xác định rủi ro của khoản cấp tín dụng, là căn cứ xếp hạng tín dụng khách hàng, xác định lãi suất, chi phí cấp tín dụng và các điều kiện cấp tín dụng phù hợp hoặc bổ sung các điều kiện cấp tín dụng, cảnh báo khách hàng về rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng khi có biến cố hoặc phát sinh sự cố về môi trường.
Thứ tư, TCTD thực hiện phân loại, trích lập dự phòng rủi ro và quản lý rủi ro tín dụng đối với khoản cấp tín dụng có rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng theo quy định hiện hành của NHNN.
Bên cạnh đó, dự thảo nêu rõ TCTD xây dựng và công bố chính sách về môi trường của tổ chức mình, trong đó bao gồm cam kết quản lý rủi ro về môi trường trong hoạt động cấp tín dụng. Chính sách về môi trường của TCTD phải được phê duyệt bởi Hội đồng quản trị hoặc Hội đồng thành viên hoặc Ban điều hành của TCTD.
Khoản cấp tín dụng phải thực hiện đánh giá rủi ro môi trường
Theo nội dung Dự thảo, TCTD thực hiện quản lý rủi ro môi trường trong hoạt động động cấp tín dụng, trừ các hình thức cấp tín dụng, khoản cho vay đáp ứng nhu cầu vay vốn sau của khách hàng:
Một là các khoản cấp tín dụng dưới hình thức chiết khấu; bao thanh toán; bảo lãnh ngân hàng; cho thuê tài chính; cho vay qua nghiệp vụ phát hành thẻ tín dụng.
Hai là các khoản cho vay đáp ứng nhu cầu vốn sau: phục vụ nhu cầu đời sống, cho vay tiêu dùng của công ty tài chính tiêu dùng; khoản cho vay đối với các dự án đầu tư, phương án kinh doanh thuộc các lĩnh vực thương mại, dịch vụ, lưu thông hàng hóa không phát thải chất thải, khí thải theo quy định tại Luật Bảo vệ môi trường; các khoản đầu tư, mua sắm tài sản cố định phục vụ công tác quản lý của khách hàng vay vốn.
Ba là khoản cho vay chủ dự án đầu tư, cơ sở sản xuất thuộc Nhóm IV-không có nguy cơ tác động xấu đến môi trường theo quy định tại Luật Bảo vệ môi trường.
Thanh Thanh t/h
Diễn đàn hợp tác Việt Nam - EU: Nỗ lực thích ứng vì tương lai thịnh vượng bền vững
Hướng tới sản xuất và tiêu dùng bền vững
Vai trò của báo chí và doanh nghiệp trong phát triển bền vững
Bình Phước đẩy mạnh sử dụng vật liệu xây không nung trong công trình xây dựng
Hậu Giang tập huấn áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
Doanh nghiệp Thái Nguyên với chuyển đổi xanh
Đà Nẵng: Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường
Đà Nẵng hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới máy móc, sản xuất sạch hơn
